5G 推动经济高质量发展
河北省通信管理局党组书记 局长 周景耀
5G 是什么
众所周知，5G 是新一代移动通信技术。它不仅推动移动通信迈入超大带宽、超强连接、超低时延的新时代，更将与经济社会各领域深度融合，成为经济转型升级和持续增长的新引擎。5G 与人工智能、大数据、云计算、物联网、虚拟（增强）现实等智能技术的协同创新与融合应用，将真正开启万物互联和智能化的新时代，全面助力智能经济形成，支撑智慧社会发展，改变我们的生活方式。
从广义方面来看，5G 是一种无线通信技术。有线技术解决了长距离、大容量的信号传输，无线技术解决了短距离、多场景的信号接入。过去的通信技术重点在解决个人用户应用（2C）的问题，而 5G 重点解决企业对行业提供应用（2B）的问题。5G 的应用范围将极大地扩展，预计将有 20% 用于人和人之间的通信，80% 用于物和物之间的通信。应用上，5G 是一种移动或固定的无线通信技术。5G 加速实现“万物互联”，促进各行各业之间融合渗透。演进上，5G 是具有划时代、里程碑意义的无线通信技术。因为，其技术水平和通信能力在逐代演进的基础上，集中体现在高速率、大链接、低时延 3 个方面。而这个“质”的飞跃造就了 5G 备受关注的地位。
发展 5G 的重要意义
5G 技术通过全面提升“网络化”“数字化”“智能化”水平，进一步解放生产力、改善生产关系，深入推进质量变革、效率变革、动力变革，为助力数字经济发展、建设网络强国和制造强国提供动能。
- 5G有效激发产业创造力，助力数字经济发展
数字经济的重要内容是“数字产业化”和“产业数字化”。数字产业化是手段，产业数字化是目的。习近平总书记在致信首届中国国际智能产业博览会中提出“加快推进数字产业化、产业数字化”重要方略，指出了发展数字经济的方向和路径。
一是推动数字产业化。把“产业”进行“数字化”改造。将“数字化”的知识和信息转化为生产要素，通过技术和管理创新催生新业态新模式，最终形成数字产业链和产业集群。“互联网 +”是典型的“数字产业化”，以互联网企业为主导，把互联网作为主体和引擎， 让已有的数据流动起来。互联网是知识、是技术，大数据是资源，用互联网技术和大数据进行改造，形成互联网产业、大数据产业。如： 互联网 + 金融、互联网 + 医疗、互联网 + 教育等。
二是推动产业数字化。对“产业”进行“数字化”改造。将数字和传统产业结合，推动产业供给侧和需求侧决策、分析、运营、控制等全过程全要素的数字化改造。“+ 互联网”是产业数字化的体现。以既有业务为基础，借助互联网手段把传统行业线下业务做到线上， 并将互联网技术融合到产品的生产、管理、销售、服务等环节中。如：工业互联网就是以工业企业为主导，通过智能机器间的连接将人机连接，结合软件和大数据分析，重构全球工业、激发生产力。
- 5G有效提升网络化发展水平，助力网络强国建设
一是 5G 带动技术创新。建设网络强国，掌握核心技术是关键。我国牵头制定了 5G 的体系架构、空口技术、核心网络等方面的标准。多项关键技术被采纳为国际核心标准，标志科研创新技术迈上新台阶。
二是 5G 促进网络能力提升。提供光纤般的接入速率，“零”时延使用体验，千亿设备连接能力，超高流量密度、连接数密度和移动性等多场景一致服务，超百倍能效提升和超百倍比特成本降低，实现“信息随心至，万物触手及”。
三是 5G 提高网络应用水平。增强移动宽带，解决高清交互类应用，如超高清视频、VR/AR 等；海量机器类通信，具备传感和遥测类能力，如智能家居、个人 AI 设备等；超高可靠、低时延通信，实现各种无人操作自动控制，如自动驾驶、远程医疗等。
四是 5G 促进网络信息安全。5G 安全防护架构更先进， 增加了非 3GPP 接入、切片和虚拟网元的安全、网络开放接口安全和安全管理等安全实体；5G 网络安全行业专网建设，可以定制和优化差异化的安全能力；5G 可以提供面向垂直行业的安全服务；5G 环境下的终端也更加安全。
- 5G加快提升智能化发展水平，助力制造强国建设
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。国务院明确把“推进信息化和工业化深度融合”确定为“中国制造2025”9 项任务之一，而 5G 将会对“两化融合”起到重要的助推作用。
一是 5G 助推智能制造。5G 为智能制造的基础、方向、市场等方面提供高速、大容量的技术支撑。通过 5G 网络技术，3D 打印、工业机器人项目等将更有条件得以推进。
二是“5G+ 智能制造”提供发展机遇。5G 加速制造业与数字经济深度融合。5G 产业本身是智能制造的一部分，富有广阔的发展空间，为推动经济和社会发展增加动能。
三是 5G 增强市场信息反应速度。5G 信息的传输速度和容量空前提升。5G 铺设的信息高速公路可在各行业更好地发挥连通作用。
在 5G 信息平台支持下，制造业可更快速地对不断变化的市场信息做出反应。
发展 5G 的路径是什么
大家都希望 5G 到来，那么我们怎么迎接 5G ？怎么发展 5G ？从行业管理角度来看，要在规划、建设、应用、管理四个环节推进 5G 发展。
一是要多规合一、同步规划、同步建设、同步验收。5G 不仅仅只是属于哪个行业、哪个领域，它应该属于社会、城市和人民。网络是城市的一部分，网络服务是城市公共服务的重要组成部分，建设智慧城市、智能城市，网络服务不可或缺。基于这个原理，5G 发展的规划要多规格、同步走，典型的案例就是雄安新区。作为示范城市、千年之城，雄安的建设中，5G 设施不是孤立地分布，而是与城市所有的设施尽量同步匹配，充分体现“数字城”这一属性。
二是要共建共享、多向开放。遵循“能共享不新建、能共建不独建”的原则，积极推进资源共享、通信基站与社会资源共享融合、全社会共享新兴信息基础设施，杜绝重复建设，提高共享水平，减投资、降成本、提效率，广泛共用社会资源，构建 5G、物联网为核心的智慧城市，建造“大资源、大平台、大共享”，实现社会利益最大化。
三是要面向社会生产、面向城市管理、面向智能控制。有效应用是 5G 发展的源动力、生命线，没有应用就没有效益。5G 应用要满足个人和家庭的需求，更要面向社会生产、城市管理、智能控制，在更多的垂直领域开展基于大数据、移动人工智能的产品创新、生产方式创新和服务模式创新，在具备实施工业互联网产业基础的领域进行突破，如精密机械装备、重型工程机械制造、船舶制造、汽车制造等领域。
四是要完善标准体系、保障网络安全。由于应用场景的多样化， 5G 时代的网络攻击可能更为活跃，5G 涉及的海量数据也可能带来更多个人隐私泄露的风险隐患。需要进一步完善 5G 网络信息安全技术体系、标准体系、认证体系，健全相关法律法规和安全监管规范，加强个人隐私数据保护，为提高网络安全性提供强有力的保障。同时， 5G 承载的智能技术应用催生一系列新业态新模式，有些可能存在与现行的政策、法律规范不相适应的地方，需要加强政策和制度创新， 为融合应用创造良好的外部环境。
拥抱 5G，多方共同打造 5G 良好生态
5G 需要良好的外部科学支撑。就像可以高速行驶的汽车，需要优质的高速交通秩序，需要优秀的驾驶员，需要科学的交通规则，更重要的是在 5G 车上装载什么？发展 5G 的成效取决于技术本身的能力和水平，更取决于我们对 5G 的应用需求、质量标准和管理创新， 后者比前者更重要。我们要共同努力，为 5G 的发展创造条件、营造环境、共同打造良好的 5G 生态。
政府发挥职能引领作用。一是加强组织协调，争取资源开放优先落地。二是创新扶持方式，加大资金投入力度，强化专项资金导向作用。三是改革监管政策，争取国家在市场准入、行业监管方面的先行先试实施，率先营造领先的创新创业制度环境。四是打破应用壁垒， 加快研究制定相关的安全管理法规，奠定新技术应用的法律基础。五是强化国内外合作交流，举办具有国际影响力的赛事活动，引入国际性的前沿技术研究机构，协同共建未来网络研发机构，提升 5G 产业影响力和话语权。
企业发挥创新驱动作用。基础电信企业要做好 5G 网络部署的规划，明确发展方向，着力打造支撑 5G 三大应用场景的高品质网络， 建设支撑经济社会转型发展的关键信息基础设施。上下游企业要进一步加大研发和试验力度，加快产业成熟，特别要在应用上下大力气， 深入挖掘能够快速部署、充分体现 5G 能力的典型应用，助力 5G 成功商用。其他行业要充分发挥自身优势，主动对接地方发展需求，在技术、资金、政策等方面形成合力，使 5G 技术能够更好地服务各地经济社会发展。
社会发挥效应联动作用。大力宣传和推广 5G，让用户了解 5G 具备的能力和为生产生活带来的变化，引导用户把 5G 用起来，充分运用 5G 能力解决生产生活中的具体问题。同时，要发动全社会的力量在 5G 网络基础之上开展创新。特别是那些具备综合应用 5G 等新一代信息技术基础能力的企业，要加速转型升级，加快 5G 商用进程。
5G 自身在不断完善，5G 的作用未知远大于已知。5G，没有最好，只有更好！
我们要高度重视、密切关注。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实工业和信息化部、省委省政府决策部署， 深入推进 5G 与经济社会各领域深度融合，充分发挥 5G 基础支撑、创新驱动、融合引领作用，为促进经济高质量发展、构建智慧社会、发展新时代做出积极贡献。
我们要结合实际、不断创新。推动融合应用，服务经济社会发展，推进 5G 在工业互联网、智能制造、智慧交通、智慧医疗等领域的应用，加快 5G 在教育、医疗、康养等公共服务领域的融合，增强人民群众的获得感。
我们要借鉴交流、融合发展。深化国内外合作，打造开放产业生态，秉承开放合作、互利共赢的原则，深化技术、标准、频率、产业、应用等多层面交流，共同打造开放共赢的 5G 产业生态。
让我们共同携起手来，为 5G 的发展创新条件、营造环境，实现促进经济高质量发展的目的。让我们期待更多、期待未来，以更加包容的心态、更加积极有力的作为、更加创新协同的环境一起拥抱5G ！