壮大数字经济 推动创新发展
国家信息中心副主任 周民
党中央、国务院高度重视数字经济发展。习近平总书记多次强调，要“构建以数据为关键要素的数字经济”“发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，用新动能推动新发展。” 李克强总理在 2019 年政府工作报告中指出：“深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术等产业集群，壮大数字经济。”这为我国数字经济创新发展指明了方向。
近年来，全国各地纷纷出台数字经济相关发展规划和政策文件， 大力推进经济社会数字化转型。河北省在推动数字经济创新发展方面主动作为，取得了显著进展。连续举办国际数字经济博览会和数字经济大会，积极推进京津冀国家大数据综合试验区建设，今天大会举办地京津冀大数据创新应用中心即是试验探索的重要阵地。廊坊润泽信息港作为国家政务外网政务云数据中心的承载地，为数字经济新型基础设施和一体化大数据中心先导探索做出了重要贡献。
当前，我国发展处于重要战略机遇期，经济社会发展处在新旧动能转化的重要关口。河北肩负着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、2022 年冬奥会筹办等重大任务，具有独特的重大战略叠加优势， 以数字经济助推高质量发展，将成为河北加快升级转型、提质增效的重要途径，创新推进京津冀协同发展正面临前所未有的历史性窗口期。具体而言，一是面向大局，牢牢把握京津冀协同发展战略机遇， 充分发挥数字经济共享、共赢、创新、赋能的特征，变虹吸效应为协同创新效应，实现新旧动能转化和高质量发展。二是面向未来，按照党中央“高起点规划、高标准建设雄安新区”的工作部署，同步规划建设数字城市，努力打造智能新区，着力打好数字经济的创新牌，努力建设高水平的社会主义现代化城市，将雄安新区建设成为数字经济时代璀璨的明珠。三是面向世界，充分利用承办 2022 年冬奥会的契机，创新运用云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等数字经济新技术，让高精尖科技为冬奥会增辉填色，打造河北省面向全球的新名片。数字经济是新一轮科技革命和产业变革的重要方向。发展数字经济是顺应时代趋势、抢抓发展机遇的重大战略，正在开启一次重大的时代转型。站在新的历史起点上，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻把握数字经济演进规律， 抓好关键、打牢基础、久久为功，打造数字经济高质量发展和现代化经济体系的新引擎。为此，我们需要：
一是要着力激发数据潜力。数字经济是创新经济，要加快完善高速泛在互联网络、现代化数据中心、公共云计算平台、数据共享交换平台、公共数据开放网站等新型关键平台设施的建设，畅通数据要素流通机制，促进全面实现经济社会的网络通、数据通、业务通，为数字经济长期可持续发展奠定坚实基础。
二是要着力构建诚信体系。数字经济是信用经济，要加快完善社会信用体系和信用中国建设，以全面覆盖、权威有效、奖惩并举的诚信体系为约束，加强信用监管，建立多方参与的数字经济协同治理体系，引导电子商务、共享经济、互联网金融等新模式新业态健康发展。我们看到，近年来我国数字经济发展迅猛的珠三角、长三角地区，其信用综合指数都显著领先于全国平均水平，为其他省区发展数字经济提供了经验参考。
三是要着力优化营商环境。数字经济是人本经济，同传统经济相比，对资源禀赋的依赖度在下降，而对营商环境更加敏感。从国内外的发展经验看，数字经济创新要素和高端人才总是择营商环境而聚的。加大数字经济灵活就业支持力度，不断拓展新的就业空间，营造包容审慎、鼓励创新、公平有序、高效规范、以人为本的一流营商环境，日益成为加快数字产业创新资源集聚、产业集群构建的关键因素。
四是着力推动融合创新。数字经济还是协同经济。实践表明，只有协同才能产生放大、叠加、倍增、叠加的网络效应。发展数字经济，要鼓励形成政产学研用共同参与、优势互补、协同共治、多元发展的创新生态体系。以供给侧结构性改革为主线，以数字产业化和产业数字化为重点，推进互联网、大数据、人工智能和实体经济的融合创新发展。
近年来，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委等相关主管部门围绕发展数字经济出台了一系列新战略、新政策。国家信息中心紧密围绕国家数字经济发展战略部署开展了系列工作，依托统一的国家电子政务外网构建国家数据共享交换平台、信用中国、国家公共数据开放网站等新型基础设施平台，深入推进政务信息系统整合共享，积极参与研究制定数字经济相关发展战略和政策，在智慧城市建设、大数据分析、数字丝绸之路建设等方面开展了大量的业务。2017 年，国家信息中心同雄安新区管委会签署了战略合作协议；2019 年，位于廊坊的国家电子政务外网数据中心即将正式投入运营。
下一步，我们愿以国家电子政务外网云数据中心为抓手、以雄安新区建设为创新阵地，充分发挥国家信息中心的平台优势、数据优势、研究优势和专家优势，同河北省相关方面开展更加广泛而深入的协同，支撑服务河北省数字经济创新发展，共同促进京津冀协同发展战略实施。